当前，国际环境不确定性日渐增加，国内宏观经济大周期处于下行调整阶段，能源安全、信息安全、粮食安全、科技安全、军工安全等安全问题，以及中国制造、人口老龄化、“一带一路”等成为主要的国家战略需求，对相关产业链建设需要度明显增高。

 一、战略需求之能源安全：绿色产业链、氢能产业链、智慧电气装备产业链

 我国长期化石能源消费占比一直较大，油气对外依存度高，“双碳”目标下，其中暗含的能源安全问题是我国战略关注的重点之一。根据Wind数据，2021年石油和天然气消费量占能源总消费量的30.2%，而我国石油和天然气的对外依存度逐年上升，在国际形式不确定性越来越高的背景下，国内能源供应易受国际市场影响。当前，中央政府主要从以下两方面着手应对能源安全问题：第一，对我国能源消费结构和生产结构进行协调，保障化石能源的国内供应；第二，在“双碳”目标下，调整能源消费结构从化石能源向清洁能源和新能源倾斜。

相关产业链及潜在央企“链主”包括：（1）绿色产业链，即以低碳转型思路打造新型电力系统，属于2023年国资委专业化整合部署中的“清洁能源”领域，潜在央企“链主”如国投电力，打造全国首个“煤-电-铝”绿色产业链，且打造“源-网-荷-储-用”一体化电力系统。（2）氢能产业链，共同完善产业标准体系制定、薄弱环节公关、加氢站网络布局等氢能产业链建设，属于2023年国资委专业化整合部署中的“清洁能源”领域，如国家能源集团，入选第一批“世界一流示范央企”。（3）智慧电气装备产业链，属于2023年国资委专业化整合部署中的“装备制造”领域，潜在央企“链主”如中国电气装备集团，强化上下游合作，如与中国钢研科技集团联合组建“高端金属材料创新联合体”，与中国电子科技集团组建“国产CPU和操作系统等信息化联合体”，与中国工业互联网研究院共建新联盟。

二、战略需求之数字经济：信创产业链、通信产业链

数字经济是新一轮产业变革方向之一，受到政策面和技术面的双重驱动。二十大报告提出全面面临“新一轮科技革命和产业变革”“促进数字经济和实体经济深度融合”信创政策密集出台，相关产业国产化率呈上升趋势，根据工信部数据，截至2023年7月，Windows、OS和Linux以外的其他操作系统在中国桌面端操作系统市场的份额达到12.27%，较2019年的4.03%实现显著提升。另一方面，5G、大数据、云计算、AI等技术逐步实现商业应用和产业赋能，根据工信部数据，2022年电信业务中新兴业务占比达到19%(即数据中心、云计算、大数据、物联网等数字业务)。

相关产业链及其潜在央企“链主”包括：(1)信创产业链，核心内容是IT基础产业国产化，潜在央企“链主”如中国电子科技集团，入选第二批“世界一流示范央企”，成立中国电科智能科技研究院，牵头集团国内外20余家单位参与产学研一体创新平台建设。（2）通信产业链，潜在央企“链主”如中国移动，入选第二批“世界一流示范央企”，是产业链关键“连接点”，推动我国通信产业链群体“技术专利化、专利标准化、产业国际化”发展，2022年5月前后，组织20余次产业推进会、调研会、工作部署会等，协同上下游企业融通创新。

三、战略需求之中国制造:轧交产业链、重型装备产业链

发展“中国制造”是构建现代化产业体系、统筹发展与安全的重要途经。（1）“中国制造”高端升级符合我国产业转型、推动经济高质量发展战略。近年来，我国制造业竞争力显著提升，根据工信部数据，2022年我国制造业增加值占全球比重达30.4%,较2012年提高8.1个百分点。科技部数据显示，2020年高技术产业在制造业中占比达到18.2%，较2012年提高5.5个百分点。（2）构建自主可控高端产业体系，是统筹发展与安全的必由之路。Wind数据显示，2020年我国研发支出占GDP比重达到2.4%，与美国、德国、日本的差距持续减小。

相关产业链及潜在“链主”包括：(1)轧交产业链，属于2023年国资委专业化整合部署中的“装备制造”领域，潜在央企“链主”如中车株机，入选第一批“世界一流示范央企”，以“产学研用”合作模式推动产业集群中的大中小企业协同发展，在湖南株洲形成千亿轧交轨道交通装备产业集群，汇聚超过300家供应商企业，带领配套企业共同“走出去”。（2）重型装备产业链，属于2023年国资委专业化整合部署中的“装备制造”领域，潜在央企“链主”如兵器工业集团，入选第二批“世界一流示范央企”。

四、战略需求之粮食产业链：种业产业链

面临耕地面积约束和粮食自给率下降两重问题，保障粮食安全是我国永恒的课题。我国一直严守18亿亩耕地红线，但随着人口增长人均耕地面积持续减小，低于世界平均水平0.18公顷/人；在粮食自给率方面，我国一直是粮食进口国，粮食产量增速不及消费增速，进口量逐年增加，在当前极端天气、国际环境不确定性提升的背景下，粮食供应链安全尤为重要。

相关产业链及其潜在央企“链主”包括：种业产业链，潜在央企“链主”如中国中化集团，旗下中种农业科技以供应链融通模式带动上下游中小企业合作研究并提供指导。

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